Муниципальную реформу Елизовского муниципального района обсудили на Камчатке

Реформа позволит повысить эффективность реализации полномочий поселковыми администрациями.

Рабочее совещание по вопросу преобразования Елизовского муниципального района под председательством губернатора Камчатского края Владимира Солодова прошло в правительстве региона. Основной темой обсуждения стало проведение муниципальной реформы по созданию муниципального округа на территории Елизовского района.

В совещании приняли участие первый вице-губернатор Камчатского края Сергей Нехаев, заместитель председателя правительства Камчатского края Павел Ясевич, министр по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Денис Прудкий, глава Елизовского муниципального района Сергей Тюлькин, председатель Думы Елизовского муниципального района Александр Липатов, а также главы и председатели представительных органов поселений Елизовского муниципального района.

«В Камчатском крае за сельскими поселениями закреплено 39 полномочий, которые администрации поселений не в силах выполнять в связи с достаточно низкой бюджетной обеспеченностью сельских поселений, денег банально не хватает на то, чтобы эффективно выполнять все полномочия и работать на благо жителей этих поселений. Создание муниципального округа приведет к тому, что на смену 11 бюджетам, которые сегодня фактически формируются на территории Елизовского муниципального района, это бюджет муниципального района и бюджет 10 поселений, придет один общий бюджет, на средства которого можно будет реализовывать единую политику по выполнению всех полномочий на территории района. Кроме того, будет сформирована единая администрация муниципального округа с управлениями на территории каждого поселения. Администрации поселений фактически станут подразделениями администрации муниципального округа. Таким образом будет выстроена единая система управления на территории всего Елизовского района», - подчеркнул Павел Ясевич.

Отметим, процесс сокращения муниципалитетов в Российской Федерации начат еще 2015 -2017 годах, когда в регионах активизировался процесс укрупнения муниципальных образований и преобразования двухуровневой системы местного самоуправления в одноуровневую путем образования городских округов. В 2019 году были внесены поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которыми введен новый вид муниципального образования - муниципальный округ. В Камчатском крае первый, Алеутский муниципальный округ, появился в 2020 году путем преобразования Алеутского муниципального района и Никольского сельского поселения.

«Все участники совещания согласились с тем, что такая реформа необходима, что действительно после формирования единой администрации и единого бюджета эффективность деятельности органов местного самоуправления вырастет, при этом нужно понимать, что в ходе реформы, с одной стороны, должно улучшиться качество жизни жителей поселений, так как  действительно повысится качество исполнения полномочий, которые сегодня закреплены  Федеральным законом №131, с другой стороны, реформа не должна привести к потере работы теми людьми, которые работают в администрации поселений, каждый сотрудник администрации поселения может перейти в случае желания на работу в администрацию округа», - заявил Павел Ясевич.

По итогам совещания губернатор Камчатского края Владимир Солодов поручил первому вице-губернатору Камчатского края Сергею Нехаеву создать рабочую группу по преобразованию поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, в целях создания Елизовского муниципального округа. В данную группу включены главы и руководители представительных органов муниципальных образований, а также представителей Управления Федеральной службы безопасности по Камчатскому краю, Управления Министерства внутренних дел по Камчатскому краю, прокуратуры Камчатского края.

Справка:

В настоящее время Государственной Думой Российской Федерации ведется работа по разработке и принятию Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.  

Действующий федеральный закон о местном самоуправлении предусматривает восемь видов муниципальных образований. Законопроектом предлагается оставить только три - городские и муниципальные округа, города федерального значения с внутригородскими территориями.

Проектом данного закона предусматривается введение переходного периода по преобразованию поселений, входящих в район, в муниципальный округ до 1 января 2028 года.